Законотворческая деятельность
25.07.2017 г.
Совет Федерации одобрил изменения в статью 39 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и статью 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах». Докладчиком по вопросу выступил член Комитета СФ по науке, образованию и культуре Олег Александрович Казаковцев, представитель от исполнительного органа государственной власти Кировской области
Подробнее>>>
Подробнее>>>
20.07.2017 г.
Государственной Думой принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и статью 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах».
Закон дает право оказывать господдержку промыслам как на региональном, так и на федеральном уровне, обусловив при этом неправомерность перекрестного субсидирования одних и тех же мероприятий и направлений использования средств субсидий.
Текст принятого Федерального закона (Документ Word)
Подробнее>>>
Подробнее>>>
10.05.2017
Президент утвердил перечень поручений по итогам встречи с представителями деловых организаций Новгородской области, состоявшейся 18 апреля 2017 года, в том числе по вопросу дополнительных мер поддержки народных художественных промыслов:
в) разработать и утвердить план мероприятий (дорожную карту), обеспечивающий:
- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремёсел, в том числе в части создания условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке;
- использование изделий народных художественных промыслов в программах дополнительного образования и воспитания детей, формирование профильного профессионального образования;
- развитие внутреннего и въездного туризма в местах традиционного бытования народных художественных промыслов.
Полный текст Поручения на официальном сайте Президента Российской Федерации >>>
12.01.2016
В течение ряда лет Ассоциация прилагала усилия для выделения производства изделий народных художественных промыслов (далее – НХП) в качестве самостоятельной в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) и минимизации для организаций НХП тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страхование от профессиональных рисков). Обе эти взаимосвязанные задачи успешно решены.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029 2014 (КДЕС Ред.2), введенный в действие с 1 января 2017 г. (далее – ОКВЭД 2), включает группировку 32.99.8 «Производство изделий народных художественных промыслов».
Подробнее в письме Ассоциации >>>
12.01.2016 Перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций народных художественных промыслов на федеральном уровне, на 01 января 2016 г. (Скачать документ Word)
25.12.2014
По инициативе Ассоциации в статью III утвержденных Президентом Российской Федерации 24 декабря 2014 года Основ государственной культурной политики сохранение и популяризация народных промыслов включены в качестве видов культурной деятельности, а в статью VI Основ внесено определение, что поддержка народных художественных промыслов и ремесел является задачей государственной культурной политики в области осуществления всех видов культурной деятельности и развития связанных с ними индустрий
Подробнее Скачать (Документ PDF)
09.10.2014 В настоящее время в Минпромторге России подготавливается проект Стратегии развития народных художественных промыслов на период до 2020 года (Документ Word) и План первоочередных мероприятий на 2016–2017 годы по реализации Стратегии развития народных художественных промыслов на период до 2020 года (Документ Word). Доводим до Вашего сведения позицию Ассоциации по данному вопросу – рецензия на данные Стратегию и План (Документ Word).
На Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения http://regulation.gov.ru/project/18599.html?point=view_project&stage=2&stage_id=12756 размещен для общественного обсуждения проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части поддержки организаций народных художественных промыслов)» (далее – Законопроект).
Указанный Законопроект является компиляцией проектов двух законов, разработанных Ассоциацией и представленных в Минпромторг России и Государственную Думу. При этом допущены искажения и ошибочные дополнения текстов проектов законов, а также прилагаемых пояснительных записок и финансово-экономических обоснований. Вместо последнего варианта Федерального Закона о внесении изменений в статью 58 Федерального Закона «О взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статью 33 Федерального Закона об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (далее – «Закон о страховых взносах и Закон о пенсионном обеспечении»), который был представлен 17 июля с.г. по электронной почте по просьбе специалиста Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка, использован прошлогодний вариант, что обуславливает несоответствие Законопроекта как зафиксированному в его статье 4 сроку вступления его в силу, так и действующей редакции статей 58 и 58.2 Закона о страховых взносах.
Основные замечания по тексту Законопроекта в письме Ассоциации на имя министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурова Скачать(Документ Word)
Ассоциация обращает внимание руководителей организаций народных художественных промыслов промыслов на изменения, внесенные по нашей инициативе в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о госзакупках).
В процессе рассмотрения указанного закона Ассоциация приложила значительные усилия для адекватного отражения в нем специфики изделий народных художественных промыслов, обуславливающей неправомерность осуществления их закупок путем проведения конкурсов. Наши предложения получили реализацию в статье 83 «Проведение запроса предложений». Пунктом 9 части 2 указанной статьи установлено, что заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в случаях осуществления закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке.
В предыдущем письме по данному вопросу Ассоциация разъяснила, что проведение запроса предложений применительно к указанным изделиям практически может быть сведено к осуществлению закупок у единственного поставщика. Однако процедура такого перехода довольно сложна, продолжительна и требует определенных усилий как заказчика, так и поставщика.
С целью упрощения практической реализации порядка закупки изделий промыслов Ассоциация предложила внести соответствующую поправку в статью 93 Закона о госзакупках, которая была принята.
В соответствии с Федеральным законом от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» часть 1 статьи 93 Закона о госзакупках, которая содержит перечень случаев осуществления закупок у единственного поставщика, дополнена пунктом 37 следующего содержания:
«37) осуществление закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
Ассоциация рекомендует применять данное положение статьи 93 Закона о госзакупках при реализации изделий Вашего промысла и заблаговременно проинформировать потенциальных заказчиков о возможности использования данного упрощенного порядка их закупок.
Федеральный закон от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Скачать(документ Word)
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд" Скачать(документ Word)
В Ассоциацию поступил проект разработанной по поручению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Стратегии развития народных художественных промыслов до 2020 года" (Скачать, документ Word). По результатам обсуждения документа сформирована позиция членов Ассоциации в отношении проекта Стратегии (Скачать, документ Word).
Установление специального порядка госзакупок изделий народных художественных промыслов
С 1 января 2014 г. вводится в действие вновь принятый Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) Скачать(Документ Word).
По инициативе Ассоциации в Законе предусмотрен порядок закупки изделий народных художественных промыслов, учитывающий их специфику. В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 83 закупка изделий промыслов, образцы которых зарегистрированы уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляется путем запроса предложений.
При этом заказчик обязан направить приглашение принять участие в запросе предложений лицам, с которыми в течение 18 месяцев, предшествующих проведению запроса, заказчиком заключались контракты в отношении тех же объектов закупок.
В большинстве случаев организации-участники Ассоциации являются единственным изготовителем изделий соответствующего промысла, образцы которых зарегистрированы федеральным органом исполнительной власти. Можно сказать, что заявка такой организации окажется единственной заявкой, удовлетворяющей потребности заказчика в товарах в соответствии с извещением о проведении запроса предложений.
В этом случае в соответствии с частью 8 статьи 83 закона запрос предложений признается несостоявшимся и согласно пункту 18 той же статьи заказчик вправе осуществить закупку изделий промыслов у единственного поставщика в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона.
Государственной Думой принят в первом чтении проект Федерального Закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг». Этот законопроект, как и действующий пока Закон №94-ФЗ, не учитывает специфику организаций народных художественных промыслов, которые, как правило, являются единственными возможными поставщиками изделий соответствующего промысла, имеющих признанное художественное достоинство.
Принятие указанного законопроекта в существующей редакции обусловит необходимость проведения искусственных конкурсов при закупке изделий промыслов для государственных и муниципальных нужд.
Для исправления этой неправомерной ситуации Ассоциацией подготовлены поправки, предусматривающие заключение контрактов при указанных условиях с поставщиком изделий промыслов как единственным источником, т.е. без проведения каких-либо конкурсов.
В связи с изложенным Ассоциация просит установить контакты с депутатами Государственной Думы, избранными в Ваших регионах, имея в виду поддержку ими подготовленной поправки – желательно, в качестве ее авторов при рассмотрении законопроекта во втором чтении. В случае достижения договоренностей о такой поддержке просим срочно об этом проинформировать.
Поправки к проекту Федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг»
Скачать(Документ Word, 38 kb)
Справка по поправкам к проекту Федерального закона « О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» Скачать(Документ Word, 30 kb)
Пояснительная записка к поправкам к статье 85 проекта Федерального закона «О Федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» Скачать(Документ Word, 36 kb)
Приказом Минпромторга России от 31 января 2011 года внесены изменения в Приказ Минпромторга от 22 июня 2010 года №509. Подробнее
Ассоциация «Народные художественные промыслы России» доводит до сведения руководителей организаций народных художественных промыслов и всех заинтересованных организаций информацию о том, что в целях продления срока действия Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред.1.1.) до 1 января 2013 года Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2010 г. №1151-ст в них внесены изменения с введением их в действие с 1 января 2011 года. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2010 г. №1151-ст
Таким образом, группировки с кодами «36.63.8. Производство изделий народных художественных промыслов» и «36.63.8. Изделия народных художественных промыслов» в составе позиций Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) действительны до 1 января 2013 года.
Ассоциация рекомендует пользоваться указанными группировками при заполнении соответствующих форм статистической и бухгалтерской отчетности.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Приказом от 22 июня 2010 г. N 509, зарегистрированным в Минюсте РФ 13 июля 2010 г. N 17803, утвердило новый расширенный Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств Федерального бюджета в 2010 году.
Данный документ вступает в силу с момента вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2004 г. N 586-р (пункт 2).
Приказ от 22 июня 2010 г. N 509 «Об утверждении Перечня организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств Федерального бюджета в 2010 году»
СПРАВОЧНО:
Приказ Минпромторга России от 24 ноября 2009 г. № 1058 «Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по включению организаций народных художественных промыслов в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета » http://www.minpromtorg.gov.ru/docs/mpt/orders/395
Приказ Минпромторга России от 17 февраля 2009 г. № 64 «Об утверждении Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов » http://www.minpromtorg.gov.ru/docs/mpt/orders/270
Приказ Минпромторга России от 30 ноября 2009 г. № 1078 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 февраля 2009 г. № 64» http://www.minpromtorg.gov.ru/docs/mpt/orders/413
Приказ Минпромторга России от 17 марта 2009 г. № 140 «Об организации работы по предоставлению в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов» http://www.minpromtorg.gov.ru/docs/mpt/orders/280
скачать (документ Word, 42.0 Кб)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций народных художественных промыслов на 01.01.2007 г.:
скачать (документ Word, 261.0 Кб)
Ассоциация направила в Правительство Российской Федерации предложение о
внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и
сборах в части распространения на организации народных художественных
промыслов установления специального режима налогообложения, аналогичного
применяемому товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции.
Проект Федерального закона «О внесении дополнений в Налоговый кодекс
Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации», который
предусматривает внесение дополнений в пункт 2 статьи 18 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации новым подпунктом 5 «Система
налогообложения в виде единого налога для организаций народных
художественных промыслов»:
скачать (документ Word, 132.0 Кб)
По инициативе Ассоциации «Народные художественные промыслы России»
депутаты Государственной Думы Российской Федерации А.А.Козерадский,
Н.С.Максимова и А.А.Тягунов, принимая во внимание ежегодный рост тарифов
на услуги естественных монополий и другие виды необходимых услуг, а
также растущую инфляцию, внесли на рассмотрение Государственной Думы
Российской Федерации во втором чтении поправки к проекту федерального
закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов» № 94777-5. Данные поправки касаются увеличения финансовых
средств из федерального бюджета на сохранение народных художественных
промыслов:
скачать (документ Word, 76.5 Кб)